договор личного страхования контрольная работа договор личного страхования курсовая работа
Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Дата добавления: 2014-11-13; просмотров: 173; Нарушение авторских прав.13. Методики анализа рисков в платежной системе должны обеспечивать  14. Порядок обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России устанавливается правилами платежной системы Банка России20 июня 2012

Современные платежные системы способны все более эффективно обеспечивать перемещение денежных средств  России)" одной из целей деятельности ЦБ РФ является обеспечение бесперебойного функционирования платёжной системы. /

В последнее десятилетие произошли существенные перемены в оценке значимости платежной системы для поддержания стабильности функционирования национальной финансовой системы и экономики в целом. В результате функции центральных банков в сфере платежной системы стали одними из приоритетных как на национальном, так и на международном уровнях, что подтверждает работа Банка международных расчетов. Функции Банка России обусловлены необходимостью обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы, что является одной из трех целей деятельности Банка России, закрепленных статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Основными функциями Банка России в сфере платежной системы в настоящее время являются функция регулятора и функция оператора собственной платежной системы. Настоящая статья посвящена рассмотрению действующей модели регулирования платежных систем и расчетов, подходов к ее совершенствованию, а также отдельных аспектов регулирования платежной системы Банка России и частных платежных систем.
Общие подходы
к регулированию платежных систем и расчетов
Определение подходов к совершенствованию регулирования платежных систем и расчетов зависит от ряда предпосылок, к которым можно отнести:
— необходимость интеграции национальной платежной системы с платежными системами развитых зарубежных стран и системой «ТАРГЕТ» с учетом планируемой конвертируемости рубля (2007 г.), перехода на МСФО (с 2004 г.) и вступления в ВТО;
— осуществление унификации в рамках СНГ правил регулирования платежных систем и расчетов на основании международно-признанных подходов в целях обеспечения расчетов между государствами-участниками в рамках существующих интеграционных объединений (ЕврАзЭС, Союзное государство, ЕЭП);
— необходимость надзора за частными платежными системами.
При определении подходов к регулированию должны учитываться:
— действующая структура законодательства, в первую очередь положения Гражданского кодекса РФ (главы 45, 46), Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;
— тенденции развития платежной системы Банка России и частных платежных систем;
— принципы, которые изложены в документах Банка международных расчетов, Европейского центрального банка и других международных организаций;
— Стратегия развития банковского сектора РФ, Основные направления денежно-кредитной политики и другие документы программного характера.

Рисунок 1. Действующая модель платежной системы Банка России. Система БЭСП обеспечивает осуществление расчетов с  Банк России также проводит политику обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной

Текущее состояние нормативного регулирования характеризуется следующими особенностями:
— регулированием форм расчетов (Положение Банка России от 03.10.2002 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации», далее — Положение № 2-П) с точки зрения документов, которыми оформляются операции;
— отсутствием единых принципов в отношении различных технологий. Нормы Положения № 2-П ориентированы на использование расчетных документов на бумажных носителях. Нормы, касающиеся электронных технологий, содержатся в других нормативных актах Банка России (Положение Банка России от 12.03.98 № 20-П «О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России», Положение Банка России от 10.02.98 № 17-П «О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями», Положение Банка России от 09.04.98 № 23-П «О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием»), которые слабо связаны с общими принципами;
— использованием общепринятых в международной практике понятий (в первую очередь «перевод денежных средств») только в случае операции перевода денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (Положение Банка России от 01.04.2003 № 222-П «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации»). В остальных случаях роль банков сводится к перенаправлению (переоформлению) расчетных документов клиентов;
— отсутствием в нормативных актах Банка России упоминания о платежных системах (Банка России и частных платежных системах), их участниках, критериях доступа, правилах платежных систем и их статусе, а также особенностях осуществления расчетов через платежные системы. Так, в части II Положения № 2-П содержится указание об осуществлении расчетов на валовой основе, но в привязке к корреспондентскому счету, а не платежной системе;
— регулированием межбанковских операций в привязке к соответствующему типу счета (корреспондентского счета в Банке России, корреспондентского счета в другой кредитной организации (счета «лоро»—«ностро»), счета МФР) и с точки зрения порядка приема и исполнения расчетных документов.
Изменения действующей модели нормативного регулирования будут направлены на:
— унификацию подхода к средствам оформления расчетных операций путем введения понятия «инструмент безналичных расчетов», под которым могут пониматься документ на бумажном носителе, документ в электронной форме, платежная карта и иные электронные средства платежа. Такой подход соответствует международным принципам, выделяющим в качестве одного из элементов платежной системы инструменты, посредством которых осуществляется перевод денежных средств;

системы Российской Федерации, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.  - обеспечить взаимодействие платежной системы Банка России с системами расчетов на финансовых рынках с16 июля 2010

— четкое разделение инструментов, используемых клиентами, и инструментов, используемых банками;
— определение процедур, общих для всех инструментов, таких, как составление, передача, удостоверение прав, прием к исполнению, контроль, акцепт (авторизация), исполнение, которые в международном понимании образуют клиринг. Кроме того, должны быть описаны специальные процедуры, используемые при межбанковских расчетах (неттинг, оптимизация);
— при переводе денежных средств решение вопросов о моменте возникновения (прекращения) обязательств каждого банка по переводу, установление правил в отношении ошибок при переводе, момента наступления безотзывности и сроков завершения перевода;
— определение требований к организации платежной системы (возможные участники платежной системы и их типы, критерии допуска, способы и порядок идентификации участников, функции оператора платежной системы), правилам платежной системы (с акцентом на механизмах управления рисками) и мерам по надзору за соблюдением частными платежными системами установленных требований.
Основными целями активизации регулятивной функции Банка России, как минимум, должны быть:
1) устранение правовых препятствий для развития рынка платежных услуг и внедрения инноваций;
2) поощрение конкурентных рыночных условий;
3) развитие и внедрение эффективных стандартов, в том числе отраслевых, разработанных самими участниками рынка, а также необходимой инфраструктуры.
Совершенствование нормативных актов, регулирующих порядок осуществления расчетов
через Банк России
Учитывая, что платежная система Банка России является в настоящее время единственной из системно-значимых платежных систем России, актуальной является задача совершенствования функции Банка России как оператора собственной платежной системы.
Стратегией развития банковского сектора РФ, утвержденной Правительством Российской Федерации и Банком России, определено, что совершенствованию платежной системы России будет способствовать построение Банком России системы валовых расчетов в режиме реального времени для проведения крупных, срочных, приоритетных платежей, генерируемых межбанковскими рынками, рынками ценных бумаг, другими пользователями.
Это позволит существенно повысить роль национальной платежной системы в обеспечении эффективной работы финансовых рынков и осуществить в дальнейшем ее интеграцию в международные платежные системы.
Для повышения эффективности функционирования платежной системы Банка России потребуются изменения подхода к разработке нормативных актов, регулирующих порядок осуществления расчетов через Банк России. К основным принципам нового подхода можно отнести:
— целостное описание платежной системы Банка России с точки зрения используемых инструментов, процедур и применяемых правил;
— разграничение участников платежной системы Банка России в зависимости от требований законодательства к операциям, осуществляемых по счетам участников (кредитные организации, органы Федерального казначейства), содержания предоставляемых им услуг (прямые и косвенные участники) и способа доступа к ним (непосредственный или опосредованный через РКЦ);
— определение перспектив развития платежной системы Банка России с учетом необходимости сближения функциональных характеристик региональных расчетных систем и унификации их регламентов с переходом к единому регламенту по московскому времени;
— укрупнение региональных компонент и снижение их количества в целом по стране.
Реализация данных принципов позволит обеспечить унифицированные процедуры и правила осуществления безналичных расчетов через Банк России независимо от структуры расчетной сети Банка России и особенностей применяемых в региональных компонентах программно-технических комплексов.
Другим важным направлением совершенствования регулирования платежной системы Банка России является устранение ряда ограничений и недостатков в правилах осуществления безналичных расчетов через Банк России. Так, уже давно возникла необходимость описания возможных способов расчетов (на валовой основе и на нетто-основе), последовательности исполнения расчетных документов при наличии очереди расчетных документов в течение дня и в конце дня, обеспечения функциональной независимости расчетной системы от системы бухгалтерского учета, а также изменения роли почтовых и телеграфных технологий (резервные по отношению к электронным).
При совершенствовании правил использования расчетных документов в электронной форме дополнительно потребуется:
1) исключить применение электронных платежных документов сокращенного формата;
2) устранить различия в осуществлении внутрирегионал

обеспечении эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы».  статью 24.1. в части требования к системно значимой платежной системе обеспечить «…гарантированный уровень бесперебойности оказания18 апреля 2013


Статья 82.2. Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и осуществляет за ней наблюдение.Исходя из статьи 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России должен обеспечивать эффективное и бесперебойное функционирование собственной платежной системы и частных платежных систем

К вопросу обеспечения эффективности и бесперебойности функционирования платежных систем.  -оценку эффективности системы управления рисками (СУР) платежной системы, - разработку, применение и оценку эффективности методик


В соответствии с законом «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и осуществляет за ней наблюдение.За организацию и эффективное функционирование этих систем ответственен  Для бесперебойного функционирования платежной системы  Конечно, каждый банк должен самостоятельно обеспечивать бесперебойность платежей, для чего он

технических и информационных средств, обеспечивающих проведение расчетов и платежей между участниками ПС.  ЦБ РФ является обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы, причем возможные


обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.  1.4. Банк России осуществляет регулирование, оперативное управление и мониторинг собственной платежной системы, обеспечивает наблюдение за ней, а^ Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платёжной системы. Платёжная система России, состоящая из платёжной системы Банка России и частных платёжных систем, обеспечивает потребность экономики страны

эффективного и бесперебойного функционирования действующей платежной системы в стране не возможно при наличии в обращении большого числа подделок, а так же банкнот выпущенных ГОЗНАКом, но которые не в состоянии обеспечить


Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы  без учета особенностей региона и  Особенно  е. сама электронная платежная система, в первую очередь обеспечивающая безопасностьТаким образом, платёжная система представляет собой совокупность различных элементов, обеспечивающих её нормальное  Обеспечение ее эффективного и бесперебойного функционирования является одной из елей деятельности Банка

Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и наблюдает за ней.


Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России, а также осуществляет безналичные расчеты, в том числе через свои учреждения.Банк России также проводит политику обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы  Третий принцип -- поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей.

· эффективность, обеспечивающая быстрый, экономный и точный выход потока операций  важной цели деятельности центрального банка - обеспечением эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.


Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платёжной системы.  3) обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетовБанк России также проводит политику обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы  Третий принцип — поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей.

бесперебойность, безопасность и эффективность функционирования  финансовые инструменты и коммуникационные системы, обеспечивающие  эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.


Таким образом, при функционировании платежной системы чрезвычайно важно обеспечить своевременность и  обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования национальной платежной системы, включая ее сегменты. /Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и осуществляет за ней наблюдение.

Третий принцип - поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей.  Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы предполагает создание и


Деятельность, которых направлена на обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.  платежную систему Банка России, обеспечивающую: повышение эффективности проведения единой государственнойПри эффективном функционировании платежной системы существенно сокращаются операционные издержки, появляется возможность для лучшего  o бесперебойность, безопасность и эффективность функционирования

эффективному и бесперебойному функционированию собственной платежной системы и частных платежных систем (в том числе тех, в которых осуществляется проведение массовых платежей) , но и обеспечить безопасность национальной


финансовые инструменты и коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денежных средсгв между  цели деятельности центрального банка — обеспечением эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.С развитием международного обмена появляются международные платежные системы, обеспечивающие  России обусловлены необходимостью обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы, что

банка — обеспечением эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.  Платежная система страны представляет собой совокупность законодательно регулируемых элементов, обеспечивающих выполнение долговых


С развитием международного обмена возникают международные платежные системы, обеспечивающие проведение  России обусловлены необходимостью обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы, чтоПлатежная система – это финансовая организация, обеспечивающая взаимодействие при проведении платежа от плательщика к получателю, имеющая своей целью эффективное и бесперебойное функционирование обслуживаемой

Платежная система – это финансовая организация, обеспечивающая взаимодействие при проведении платежа от плательщика к получателю, имеющая своей целью эффективное и бесперебойное функционирование обслуживаемой


Обеспечение эффективности и бесперебойного функционирования системы расчетов предполагает создание и использование целостных систем стандартизации и сертификации банковских технологий.эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы обеспечивает

Меню